Quando o relógio marcasse meia-noite de 1º de janeiro de 2026, um novo capítulo na história do comércio mundial seria inaugurado. O Mecanismo de Ajuste de Carbono Fronteiriço (CBAM) da UE entraria oficialmente em vigor. Deixaria de ser apenas uma cláusula numa sala de conferências de Bruxelas, mas tornar-se-ia uma "factura verde", acompanhando cada remessa de aço, alumínio, cimento, fertilizantes, electricidade e hidrogénio para os portos dos 27 Estados-Membros da UE.
Para os exportadores chineses, esta fatura poderia potencialmente consumir 10% a 15% dos seus lucros, ou poderia tornar-se um "passe VIP" para a cadeia de abastecimento global de baixo-carbono.
Em 1º de janeiro de 2026, o Mecanismo de Ajuste de Carbono Fronteiriço (CBAM) da UE entrou oficialmente em sua fase de implementação plena. Esta política, vulgarmente conhecida como “tarifa de carbono da UE”, marca a implementação do primeiro mecanismo obrigatório de transmissão dos custos do carbono na arena do comércio global.
Enquanto pilar central do pacote climático "Preparados para os 55" da UE, o CBAM não só remodela as regras do intercâmbio económico entre a UE e os seus parceiros comerciais globais, mas também tem um impacto profundo nas economias-orientadas para a exportação, representadas pela China.
Em primeiro lugar, é importante esclarecer que o CBAM não é uma tarifa, mas sim um “diferencial de carbono”.
Definição Legal: O CBAM se enquadra no Regulamento da UE 2023/956, uma “medida de proteção” protegida pelas exceções ambientais da OMC. Entra em vigor diretamente nos 27 Estados-Membros, sem necessidade de aprovação parlamentar.
Substância Económica: Tributa apenas o “diferencial de carbono”, ou seja, “preço do carbono na UE – preço do carbono já pago pelo país exportador”. Se o mercado de carbono chinês eventualmente cobrir o aço e aumentar os preços, o CBAM diminuirá em conformidade, teoricamente atingindo potencialmente zero.
Substância Técnica: Exige que os importadores comprem e liquidem “certificados CBAM”, um certificado por tonelada de CO₂, com o preço ancorado no preço médio anual do EU ETS. O preço médio do RCLE-UE para 2025 é de 90 euros/tonelada, mais de dez vezes o preço médio anual de 60 RMB no mercado nacional de carbono da China, representando uma enorme diferença potencial de preços.
Para as empresas chinesas profundamente enraizadas no mercado da UE, este não é mais um “exercício de transição”, mas um “teste de vida-ou-de morte” relativo ao controle de custos, à sobrevivência compatível e ao desenvolvimento-de longo prazo.
